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残疾儿童农村!安徽省农村残疾儿童教育现状调查

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残疾儿童故事:聋儿杨川《我不是坏小孩》 视频 : 农村残疾人低保申请书 1、★农村残疾儿童受教育权其实现2、★未来或可“设计婴儿”:自己修改基因 3、★党建引领西气东输志愿服务

(安庆师范学院教育学院 安徽安庆 246133)

摘 要: 农村残疾儿童作为社会中的极弱势群体,其受教育权利的实现是国家文明进步的标志,决定了他们的未来发展和生存状况.通过调查,反映出安徽省农村残疾儿童存在接受教育比例低,失学现象严重,所处教育环境不利,得到的教育保障不到位,家长对教育重要性认识不足等问题.需要政府、社会、家庭多方协同,加大举措,推进2016年基本普及残疾儿童义务教育目标的实现.

关键词:安徽??;农村残疾儿童;教育现状;调查

中图分类号:G760文献标识码:A 文章编号:2095-0438(2015)04-0006-05

收稿日期:2015-03-01

作者简介:郭启华(1970-),女,黑龙江绥化人,安庆师范学院教育学院教授,教育学硕士,研究方向:教育基本理论、特殊教育.

基金项目:国家社科基金项目“农村残疾儿童受教育权状况教育学院及其保障机制研究”(12BSH014).

一、问题的提出

据第二次全国残疾人抽样调查数据显示,安徽省残疾人总数为358.6万人,按照4.66%的比例计算,全省0~14岁残疾儿童17.61万人,其中75.04%在农村.据此推算,安徽省0~14岁农村残疾儿童总数为13.21万人,0~18岁农村残疾儿童数量则远远大于这个数字.如此数量庞大的农村残疾儿童的教育问题不容忽视.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)明确提出:“特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径.”要“全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平,加快发展残疾人高中阶段教育,大力推进残疾人职业教育,重视发展残疾人高等教育.”[1]作为社会弱势群体中极弱势族群,农村残疾儿童能否接受适宜的教育对于帮助他们回归主流社会,消除社会的排斥和隔离,促进他们的人格完善和参与社会生活能力的提高具有十分重要的意义.本研究力图通过对安徽省农村残疾儿童受教育状况的调查,了解农村残疾儿童就学情况及其相关影响因素,为更好推动农村残疾儿童接受适宜的教育提供参考和建议.

二、研究对象与方法

(一)研究对象.本次调查采用随机抽样法,选取合肥、安庆、六安、阜阳、芜湖五个地区的100名6~18岁农村残疾儿童为样本,发放有效问卷100份,回收95份,筛选有效问卷82份,有效率为82%.该样本中男性残疾儿童40人,占48.78%,女性残疾儿童42人,占51.55%;其中,智力障碍儿童14人,占17.07%,听力障碍儿童10人,占12.20%,视力障碍儿童12人,占14.63%,言语障碍儿童14人,占17.07%,肢体障碍儿童22人,占26.83%,多重障碍儿童10人,占12.20%.

(二)研究工具.本研究采用自编“农村残疾儿童受教育状况调查表”.该调查表是在借鉴中国残联“残疾儿童现状与需求调查表”的基础上编制的,包括残疾儿童及家庭基本情况、教育、社会保障、康复服务、环境与社区服务等五个部分.经检验具有较好的信效度.具体项目内容在调查结果中呈现.

(三)研究过程.2014年7月至9月,调查组对安徽省合肥、安庆、六安、阜阳、芜湖等地100名农村残疾儿童家庭开展入户调查.调查由课题组成员及经过培训指导的学生志愿者进行,通过与残疾儿童和家长的充分交流完成问卷并收回.

(四)数据处理.本研究采用SPSS16.0对数据进行了统计分析.

三、结果分析

(一)农村残疾儿童受教育现状.由表1可见,被调查的82名农村残疾儿童中,从未上学的儿童有20人,比例为24.39%,已辍学的儿童12人,比例为14.63%,在读儿童50人,比例为60.98%.在读儿童中,28人在普通学校随班就读,占56%,8人在普通学校特教班就读,占16%,14人在特殊教育学校就读,占28%.

(二)农村残疾儿童未上学或辍学的原因.由图1可见,在从未上学的农村残疾儿童中,家庭经济困难(占10%)并不是最突出的原因,而无特教学校(班)(占60%)、学校不接收(占50%)和残疾程度较重(占50%)是主要原因,其次,交通不便(占20%)等原因也不容忽视.由图2可见,在农村残疾儿童的辍学原因中,家庭经济困难仍是最主要的原因,占50%,其余分别为被人欺负(占33%),自己不愿意读书(占33%)和交通不便(占17%)等.由此可以看出,针对农村残疾儿童的教育资源严重不足是造成残疾儿童未能接受适宜教育的主要原因.

(三)在读农村残疾儿童的教育环境与条件.由表2可知,正在接受教育的农村残疾儿童中,52%的儿童家庭住址距离学校路程要半小时以上,16%的儿童到校时间要一小时以上,无法满足就近入学的需要.就读学校建有无障碍设施的比例仅为36%,且主要是特殊教育学校,普通学校大多没有考虑为随班就读残疾儿童提供无障碍设施.72%的被调查残疾儿童反映在学校中受到歧视,说明残疾儿童尚不能在教育环境中得到足够的理解和尊重.在课堂学习方面,60%的残疾儿童表示能部分理解上课内容,40%的残疾儿童能大部分理解上课内容,完全理解和完全不理解的比例为零.56%残疾儿童表示老师很关心自己的学习和生活,44%的残疾儿童认为老师能够关心自己,没有人认为老师对自己漠不关心.

(四)残疾儿童自身的教育期望.由表3可知,虽然明确表示不喜欢上学的残疾儿童只占4.87%,但还有34.15%的残疾儿童对上学持无所谓态度,60.98%的残疾儿童表示很喜欢上学;在愿意接受教育的儿童中,18%的残疾儿童希望能读完初中,30%的残疾儿童希望能读完高中或中专,52%的残疾儿童希望能接受大学及以上的教育.这说明大部分残疾儿童能认识到教育对于自己的重要性,并乐于接受教育.

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(五)影响农村残疾儿童教育的家庭情况.

1.农村残疾儿童家庭人均年收入情况.由图3可以看出,农村残疾儿童家庭收入普遍不高.在从未上学的农村残疾儿童中,其家庭人均年收入在3000元以下的占60%,3000-5000元的占30%,5000元以上仅为10%;而在已辍学的农村残疾儿童中,其家庭人均年收入均在5000元以下,不足3000元的比例高达68%;在读的农村残疾儿童家庭人均年收入相对较好,但整体水平仍然很低,收入在5000元以上的不足20%.可见,家庭收入水平和残疾儿童就学呈正相关,说明物质基础是保障,即家庭贫困是造成残疾儿童受教育权得不到保障的重要原因.

2. 家长对残疾儿童教育的认知和态度.由表4可知,对与残疾人教育或权益保障相关的法律政策很了解的农村残疾儿童家长只占7.32%,51.22%的家长表示了解一些,还有41.46%的家长表示完全不了解.对于残疾儿童接受教育的态度,表示支持的家长占56.10%,无所谓的家长占39.02,不支持的家长占4.88%.虽然半数以上的残疾儿童家长愿意让孩子接受教育,但让我们感到担忧的是43.90%的家长对残疾儿童接受教育的茫然与麻木.

(六)残疾儿童得到教育救助和社区服务情况.由图4可以看出,在读的农村残疾儿童中绝大多数(92%)都得到过教育救助,救助来源主要有教育部门或学校(占44%)、当地政府(占28%)、残联(占16%)和社会公益组织(占17%).由表5可见,表示能够经常参加社区(村)活动的残疾儿童只有2人,占2.44%,51.22%的残疾儿童很少参加,46.34%的残疾儿童从未参加,这说明大部分农村社区(村)没有或很少开展针对残疾儿童的社会活动;68.29%的被调查残疾儿童表示在一年内没有接受过社区(村)提供的针对残疾人的服务,92.68%的儿童及家长表示一年内没有参加过与残疾人权益相关的法律知识学习与宣传活动.这说明社区(村)在服务残疾儿童方面工作力度不够,没有形成一个帮助残疾儿童顺利成长的良好环境,从侧面说明了社会对残疾儿童的关注仍严重不足.

一年内是否参加社区(村)组织的社会活动 一年内是否接受过社区(村)委为残疾人提供的服务 一年内是否参加过与残疾人相关的法律知识学习与宣传活动

四、问题与建议

(一)农村残疾儿童接受教育比例低.本次调查结果显示,在读农村残疾儿童比例为60.98%,这与我国残疾儿童接受义务教育的平均比例72.1%[2]还有明显差距,相较于普通儿童义务教育入学率99.7%[3]来说,差距之大显而易见.特殊教育提升计划(2014—2016年)明确提出:“到2016年,全国基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上,其他残疾人受教育机会明显增加.”[4]实现这一目标的关键还在于政府主导作用的发挥,明确政府责任,扩大特殊教育资源,推动各项法律、法规的建设与实施,保障残疾儿童受教育权利的实现.同时,强化教育职能部门的有效管理,将残疾儿童入学率等相关指标纳入行政人员和学校“普九”考核的范围,建立健全残疾儿童义务教育督导机制.[5]

(二)家庭经济困难是导致农村残疾儿童辍学的主要原因.调查结果显示,在农村残疾儿童辍学的原因中,家庭经济困难仍是最主要的原因,占50%.农村残疾儿童家庭收入普遍不高,在已辍学的农村残疾儿童中,其家庭人均年收入均在5000元以下,不足3000元的比例高达68%.可见,家庭收入水平和残疾儿童能否接受教育密切相关,家庭贫困是造成残疾儿童受教育权得不到保障的重要原因.对此,政府部门应积极开展经济帮扶和技术帮扶相结合的做法,在给予残疾儿童教育专项资金扶助的基础上,有针对性地指导残疾儿童家长掌握一定的致富技术,提高家庭收入水平,改善经济面貌,避免残疾儿童因为家庭经济的原因而失学.

(三)无适合学校和残疾程度重是农村残疾儿童未能入学的主要原因.调查结果显示,有24.39%的农村残疾儿童从未上学,对于未能上学的原因,60%的残疾儿童反映为无特教学校(班),50%的残疾儿童反映为学校不接收.可见,在农村由于没有专门设立的特殊教育学校(班),普通学校又没有条件或不愿意接收是导致残疾儿童不能入学的最主要原因,不能就近入学大大增加了残疾儿童上学的经济成本和人力成本.尤其对于中重度残疾儿童来说,想到位于城市的特殊教育学校上学,又由于不能自理而无法寄宿,就需要父母陪读,这是低收入的农村残疾儿童家庭无法承受的负担.因此,完善特殊教育体制,在每个乡镇普通学校设一个特教班,完善随班就读制度,使普通学校具备接收残疾儿童随班就读的条件,满足辖区内残疾儿童就近入学的需要,降低失学率.对于重度残疾儿童通过送教上门或提供网络资源满足他们的教育需求.

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(四)农村残疾儿童所处教育环境仍存在诸多不利因素.本次调查数据显示,农村残疾儿童上学路途普遍较远,交通不便,16%的儿童到校时间需要一小时以上,无法实现就近入学;而残疾儿童就读的普通学校大多没有考虑为随班就读残疾儿童提供无障碍设施;72%的被调查者反映在学校中受到歧视,33%的残疾儿童反映辍学原因为在学校中被人欺负;在课堂学习方面,60%的残疾儿童表示只能部分理解上课内容,学?;久挥刑峁?#38024;对残疾儿童的专门指导;44%的残疾儿童表示虽然老师能够关心自己的学习和生活,但还有很多困难得不到解决.可见,要想保障残疾儿童能够接受适宜的教育,一方面要加大对农村学校的投资力度,增建无障碍设施,推进随班就读政策的落实,保障残疾儿童能够就近入学.另一方面要积极开展针对随班就读教师的培训,推行个别化教育理念,动态地看待残疾儿童的差异,灵活安置,提供适合个人情况的有效支助措施.同时,要在社会宣传方面多做工作,避免因“残疾儿童”的标签使他们受到周围人的嘲弄和排斥,使残疾儿童在无歧视的环境下学习和生活,得到应有的理解和尊重.

(五)家长对农村残疾儿童接受教育的重要性认识不足.尽管明确表示不喜欢上学的农村残疾儿童只占4.87%,但还有34.15%的残疾儿童对上学持无所谓态度.同样,对残疾子女接受教育持不支持态度的家长占4.88%,持无所谓态度的家长占39.02%,两者比例惊人一致.可见,农村残疾儿童家长中还有相当一部分对残疾子女接受教育的重要性认识不足,这与家长缺乏相关知识,不了解相关法律、政策密不可分.很多家长不了解、不相信残疾儿童存在接受教育的潜能,自然就不愿意送孩子读书,更多的家长由于不了解国家相关法律、政策,不知道如何保障残疾子女的受教育权利,调查显示有41.46%的家长完全不了解相关法律与政策.家庭是残疾儿童最初的、也可能是终生的教育环境,父母是重要的教育影响源.因此,开展针对农村残疾儿童父母及其他监护人的教育培训,帮助家长正确认识残疾儿童的教育与发展需要,改变消极观念,提高法律意识,才能更好地保障农村残疾儿童接受教育的权利.

(六)教育救助和社区服务缺少系统性和持续性.调查显示,92%的在读农村残疾儿童得到过教育救助,但救助数额有限,渠道单一,且缺少持续性.而未就学的残疾儿童则没有得到过任何形式的教育救助.在社区服务方面,绝大多数的农村社区(村)没有或很少开展针对残疾儿童的服务活动.作为残疾儿童及其家庭来说,得到教育救助和社会服务对于他们意义重大.特殊教育从一开始就具有慈善公益的性质,需要得到政府和社会各界的支持.[6](P150)各级政府部门要按照国务院颁布“特殊教育提升计划”的要求,完善扶残助学优惠政策,积极推动农村地区特殊教育的发展.发动多方力量,组成广泛的社会服务网络,以社区为单位开展多元化的专项服务活动,为农村残疾儿童及其家庭提供系统持续的支持和帮助,推进2016年基本普及残疾儿童义务教育目标的实现.

参考文献:

[1]杜国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)[DB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,

2010-07-29.

[2]我国残疾儿童接受义务教育的比例仅为71.4%[DB/OL].http://www.zhcjrw.com/CMS.aspx?Aid等于677,2012-08-29.

[3]小学学龄儿童入学率[DB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/201412/181723.html,2014-12-08.

[4]国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划(2014—2016年)的通知[DB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2014-01/20/content_2570527.htm,2014-01-20.

[5]郭启华.论农村残疾儿童受教育权及其实现[J].绥化学院学报,2013(12).

[6]中国残疾人联合会.中国残疾儿童现状与需求调查研究[M].北京:华夏出版社,2011.

[责任编辑 刘金荣]

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